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整治物業(yè)管理亂象,靶向發(fā)力(前沿觀察·清風(fēng)正氣在身邊⑤)
來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)2025-04-27 09:54

本報(bào)記者游??儀

“維修資金使用、共有資金管理、企業(yè)信用信息……小區(qū)物業(yè)情況一目了然!”掏出手機(jī),登錄“成都智慧物業(yè)”小程序,家住四川省成都市新都區(qū)香城麗園小區(qū)的林友功樂(lè)呵呵地說(shuō)。

過(guò)去,在物業(yè)管理領(lǐng)域,由于資金不透明、服務(wù)不到位、信息不公開(kāi),群眾意見(jiàn)很大。

改變,源自專(zhuān)項(xiàng)整治。成都市紀(jì)委監(jiān)委深入開(kāi)展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治,聚焦物業(yè)管理領(lǐng)域亂象,靶向發(fā)力,查處腐敗案件,健全制度機(jī)制,推動(dòng)解決一系列群眾急難愁盼問(wèn)題。

查到底

公職人員竟充當(dāng)“行業(yè)中介”

明明是物業(yè)行政管理部門(mén)工作人員,卻充當(dāng)起“行業(yè)中介”,不僅收受好處費(fèi),更拉攏腐蝕了其他公職人員。

2023年,一起物管科長(zhǎng)受賄案,進(jìn)入成都市紀(jì)委監(jiān)委視野。

“我們順藤摸瓜,循線深挖,通過(guò)調(diào)查與其存在不正當(dāng)利益關(guān)系的物業(yè)公司、物業(yè)中介機(jī)構(gòu)等單位負(fù)責(zé)人,發(fā)現(xiàn)成都市原城鄉(xiāng)房產(chǎn)管理局宋某某等公職人員涉嫌違紀(jì)違法。”成都市錦江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委第五紀(jì)檢監(jiān)察室主任馬曉龍介紹。

經(jīng)查,根據(jù)2008年施行的《成都市物業(yè)管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定,房屋預(yù)售前必須采取公開(kāi)招投標(biāo)的方式選聘物業(yè)管理服務(wù)公司。瞧準(zhǔn)“商機(jī)”,當(dāng)時(shí)兼任市物業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)的宋某某要求成立服務(wù)中心,專(zhuān)門(mén)開(kāi)展物業(yè)評(píng)標(biāo)業(yè)務(wù)。為讓各區(qū)(市、縣)物管部門(mén)將轄區(qū)物管企業(yè)推薦到該中心來(lái)評(píng)標(biāo),2007年至2016年,物業(yè)協(xié)會(huì)向部分區(qū)(市、縣)物管部門(mén)“返點(diǎn)”1300多萬(wàn)元。

在成都,物業(yè)管理行業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)530億元,覆蓋約2.4萬(wàn)個(gè)小區(qū)、1500萬(wàn)人。“物業(yè)與老百姓生活息息相關(guān),對(duì)在物業(yè)管理行業(yè)打歪主意的問(wèn)題,必須下決心下氣力整治。”成都市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)同志表示。

物業(yè)管理領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治工作專(zhuān)班隨即成立。成都市紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)籌“室組地”力量,深挖徹查設(shè)租尋租、違規(guī)兼職、圍標(biāo)串標(biāo)等違紀(jì)違法行為。很快,鎖定關(guān)鍵崗位15個(gè)、重點(diǎn)人員80余名,行業(yè)主管部門(mén)及物價(jià)部門(mén)、物業(yè)協(xié)會(huì)、物業(yè)中介、物業(yè)公司等都牽涉其中。最終,包括宋某某在內(nèi)的39人被查處,6人被移送司法機(jī)關(guān)。

舉一反三,擴(kuò)展線索來(lái)源。成都在全市范圍內(nèi)起底信訪舉報(bào)和問(wèn)題線索,對(duì)群眾關(guān)注度高的50件案件,掛牌督辦。從巧立名目亂收費(fèi)、不作為亂作為、業(yè)委會(huì)成立難等問(wèn)題中,全面倒查吃拿卡要、結(jié)網(wǎng)營(yíng)私等腐敗問(wèn)題線索126個(gè),立案72件。

“前段時(shí)間我們走訪群眾,大家紛紛點(diǎn)贊身邊的變化。市住建局的投訴率下降了20%多!”馬曉龍說(shuō)。

專(zhuān)項(xiàng)治

信用管理,把“權(quán)”交到業(yè)主手中

信用積分,真這么管用?

前不久,“成都智慧物業(yè)”小程序上,一條“懋園國(guó)際商住城小區(qū),未對(duì)小區(qū)公共收益進(jìn)行審計(jì),成都睿邦物業(yè)服務(wù)有限公司被扣減信用分3分”的消息,迅速引起了該物業(yè)公司負(fù)責(zé)人的高度重視。

找問(wèn)題,忙整改,材料整理好后立馬提交業(yè)委會(huì)審計(jì)。經(jīng)當(dāng)?shù)刈〗ň峙c街道工作人員現(xiàn)場(chǎng)核實(shí),被扣的3分信用分又給加了回來(lái)。

“針對(duì)物業(yè)公司的‘扣分項(xiàng)’,我們留了3天時(shí)間,供他們申訴整改。”指著小程序上的物業(yè)信用評(píng)價(jià),成都市住建局物管處副處長(zhǎng)謝楊介紹。

2024年,成都市住建局在市紀(jì)委監(jiān)委指導(dǎo)下召開(kāi)全市住建領(lǐng)域以案促改警示教育大會(huì),深入檢視查擺問(wèn)題。集中整治重點(diǎn)也從行政主管部門(mén)延伸至物業(yè)協(xié)會(huì)、物業(yè)公司等相關(guān)主體,并深化專(zhuān)項(xiàng)治理,企業(yè)信用評(píng)價(jià)就是專(zhuān)項(xiàng)整治的重要措施。

“以《成都市物業(yè)管理?xiàng)l例》修訂為契機(jī),2024年我們重新完善了‘信用評(píng)價(jià)辦法’等系列配套制度文件。”謝楊說(shuō),圍繞企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、履行服務(wù)合同情況等,他們聯(lián)動(dòng)基層力量,定期對(duì)物業(yè)管理公司開(kāi)展監(jiān)督檢查,并將結(jié)果量化為企業(yè)信用積分,作為其競(jìng)標(biāo)物業(yè)項(xiàng)目、接受行政監(jiān)管的重要依據(jù)。

在他看來(lái),以信用評(píng)價(jià)管理為抓手,有助于還權(quán)給業(yè)主“甲方”,逐步形成守信企業(yè)受益、不良企業(yè)受限的市場(chǎng)良性機(jī)制,“業(yè)主在重新選聘、續(xù)聘物業(yè)時(shí),也會(huì)把信用積分作為重要依據(jù)。”

2024年10月1日,全面修訂后的《成都市物業(yè)管理?xiàng)l例》正式實(shí)施,“物業(yè)企業(yè)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人評(píng)價(jià)辦法”“業(yè)主大會(huì)和業(yè)委會(huì)指導(dǎo)細(xì)則”等49項(xiàng)配套文件同步啟動(dòng)修訂。條例進(jìn)一步厘清了主管部門(mén)、業(yè)主、物業(yè)公司、開(kāi)發(fā)商等主體之間的權(quán)責(zé)關(guān)系,同時(shí)將物業(yè)管理的執(zhí)法權(quán)限、處罰措施、處罰標(biāo)準(zhǔn)等具體化、可操作化。

建機(jī)制

物業(yè)費(fèi)管理,大伙共同參與

自家交的物業(yè)費(fèi),都花在哪兒了?這是很多業(yè)主關(guān)心的事。

“物業(yè)管理費(fèi)納入共有資金賬戶,用在了啥地方,每一分錢(qián)的去處,大家都能查。”對(duì)于引入“信托制”帶來(lái)的變化,作為香城麗園小區(qū)業(yè)委會(huì)主任,林友功深有感觸。

針對(duì)部分小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、物業(yè)公司和業(yè)主矛盾糾紛化解難等問(wèn)題,新都區(qū)實(shí)施了黨建引領(lǐng)“信托制”物業(yè)服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)面專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。在新都區(qū)委社會(huì)工作部基層治理一科科長(zhǎng)葉蕾看來(lái),“信托制”物業(yè)將物業(yè)費(fèi)、小區(qū)公共收益等統(tǒng)一納入小區(qū)共有資金賬戶,實(shí)現(xiàn)資金隔離。小區(qū)居民都能通過(guò)信息平臺(tái),實(shí)時(shí)查詢小區(qū)所有支取賬目,構(gòu)建公開(kāi)透明的物居關(guān)系。

為打消居民顧慮,新都區(qū)紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)籌“室組地”監(jiān)督力量,推動(dòng)區(qū)委社會(huì)工作部、區(qū)住建局等部門(mén)組建“小區(qū)治理顧問(wèn)團(tuán)”,通過(guò)“壩壩會(huì)”“串門(mén)行動(dòng)”等活動(dòng),圍繞錢(qián)交給誰(shuí)、用到哪里、用了多少這些問(wèn)題,組織物業(yè)公司、居民代表討論。“我們還設(shè)立了小區(qū)監(jiān)事人隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)小區(qū)物業(yè)服務(wù)全時(shí)、全景、全員監(jiān)督。”林友功說(shuō)。

從小區(qū)植被維護(hù)到配套設(shè)施維修,香城麗園小區(qū)共有資金賬戶公開(kāi)透明,老百姓的獲得感也顯著提升。

在“成都智慧物業(yè)”小程序上一刷新,業(yè)主通過(guò)“一鍵掃碼”發(fā)起的物業(yè)需求建議就彈了出來(lái):“小區(qū)沒(méi)有外賣(mài)存放處,前臺(tái)不收、讓放門(mén)外,我認(rèn)為應(yīng)該安置一個(gè)外賣(mài)架或者外賣(mài)柜。”

2024年以來(lái),成都完善了物業(yè)小區(qū)問(wèn)題“用心用情碼上辦”機(jī)制,上線智慧物業(yè)小程序。小區(qū)內(nèi)貼有二維碼,業(yè)主一掃就能反映訴求,相關(guān)部門(mén)限時(shí)響應(yīng)、分類(lèi)處置。數(shù)據(jù)顯示,智慧物業(yè)小程序上線以來(lái),化解矛盾、解決困難3萬(wàn)余個(gè),訴求按時(shí)響應(yīng)率、辦結(jié)率均超95%。同時(shí),針對(duì)群眾關(guān)心的資金、表決、服務(wù)質(zhì)量等關(guān)鍵問(wèn)題,成都在智慧物業(yè)小程序升級(jí)上線了“電子投票”“維修資金查詢使用”“共有資金管理”等功能。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)小區(qū)治理,成都不斷建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,持續(xù)推動(dòng)打造清廉物業(yè)。“我們將繼續(xù)完善監(jiān)督體系,依托各方力量,對(duì)物業(yè)管理領(lǐng)域新的制度機(jī)制落實(shí)情況開(kāi)展監(jiān)督檢查,持之以恒,久久為功,讓廣大群眾住得更舒心、更安心。”成都市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)同志說(shuō)。

鏈接

四川通過(guò)提升監(jiān)督效能推動(dòng)基層治理

四川省紀(jì)委監(jiān)委針對(duì)群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,在全省組織開(kāi)展“校園餐”、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治,推動(dòng)市縣兩級(jí)紀(jì)委監(jiān)委因地制宜,確定城市物業(yè)管理、大豆種植補(bǔ)貼等方面整治項(xiàng)目130個(gè)。

下大力氣啃“硬骨頭”,堅(jiān)決“撕開(kāi)口子”“揭開(kāi)蓋子”“挖出根子”,四川省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以辦案帶全局,省紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員滾動(dòng)式包案3至5件,督促各地綜合運(yùn)用“室組地”聯(lián)動(dòng)、片區(qū)協(xié)作等方式,全面起底排查。

同時(shí),四川省紀(jì)委監(jiān)委在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)開(kāi)展“有事找紀(jì)檢”工作,試點(diǎn)搭建“一站式”群眾訴求服務(wù)平臺(tái),不僅健全完善統(tǒng)一歸口管理、科學(xué)規(guī)范流轉(zhuǎn)、全程跟蹤督辦等運(yùn)行鏈條,還形成了紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、行業(yè)部門(mén)具體負(fù)責(zé)、上下一體協(xié)同推進(jìn)的“閉環(huán)式”工作格局。

2024年,全省共收集群眾訴求72.7萬(wàn)件,已推動(dòng)解決70.7萬(wàn)件。各地廣泛通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)清退、上門(mén)返還、解除凍結(jié)等方式,返還群眾涉案財(cái)物19.8億元。其中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)收集群眾急難愁盼問(wèn)題62.5萬(wàn)件,已推動(dòng)解決60.8萬(wàn)件。

責(zé)任編輯: 楊國(guó)強(qiáng)
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