證券時報
2025-04-26 17:55
證券時報記者 郭博昊
中辦、國辦近日印發(fā)《關于完善價格治理機制的意見》（以下簡稱《意見》），要求健全市場價格形成機制，創(chuàng)新價格引導機制，完善價格調控機制，優(yōu)化市場價格監(jiān)管機制，加快構建市場有效、調控有度、監(jiān)管科學的高水平價格治理機制，提高資源配置效率。
構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，要求完善價格治理機制，更好發(fā)揮價格信號作用。國家發(fā)展改革委相關負責人表示，近10年，價格改革取得顯著成效，全社會97.5%的商品和服務價格由市場形成，極大優(yōu)化了資源配置。
在健全市場價格形成機制方面，《意見》提出，深化價格市場化改革，穩(wěn)妥有序推進能源資源、交通運輸?shù)戎攸c領域價格市場化改革，讓更多價格由市場形成。如，分品種、有節(jié)奏推進各類電源上網(wǎng)電價市場化改革；進一步完善成品油定價機制，深化天然氣價格市場化改革。
《意見》要求加快重點領域市場建設。推進重要商品現(xiàn)貨、期貨市場建設，優(yōu)化期貨品種上市、交易、監(jiān)管等規(guī)則，夯實市場形成價格的基礎。有序發(fā)展油氣、煤炭等交易市場。完善多層次電力市場體系，健全交易規(guī)則和技術標準，推進電力中長期、現(xiàn)貨、輔助服務市場建設，培育多元化競爭主體。同時，廢止妨礙全國統(tǒng)一大市場建設和公平競爭的價格政策，防止政府對價格形成的不當干預。
價格信號是引導資源配置的重要方式。為發(fā)揮價格信號在能源、公共服務等領域引導資源配置的作用，《意見》明確，健全能源價格政策，建立健全天然氣發(fā)電、儲能等調節(jié)性資源價格機制，完善全國統(tǒng)一的綠色電力證書交易體系。優(yōu)化居民階梯水價、電價、氣價制度。推進非居民用水超定額累進加價、垃圾處理計量收費，優(yōu)化污水處理收費政策。同時，創(chuàng)新公共數(shù)據(jù)價格政策，促進公共數(shù)據(jù)安全高效開發(fā)利用。
《意見》將促進物價保持合理水平作為完善價格調控機制的主要目標，兼顧價格總水平和重要商品價格。《意見》明確，加強價格總水平調控，加強價格政策與財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等宏觀政策協(xié)同發(fā)力。強化重要商品價格異常波動應急調控，加大儲備調節(jié)力度，加強預期管理、市場監(jiān)管，引導價格平穩(wěn)運行。
市場價格監(jiān)管是規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、維護公平競爭的重要手段。《意見》強調，要強化事前引導預防和事中事后監(jiān)管。防止經(jīng)營者以低于成本的價格開展惡性競爭。建立健全跨部門聯(lián)合監(jiān)管機制，加強線上線下、現(xiàn)貨期貨聯(lián)動監(jiān)管，形成監(jiān)管合力。探索在重要商品現(xiàn)貨交易場所、行業(yè)協(xié)會建立價格監(jiān)督員制度。
國家發(fā)展改革委有關負責人表示，將加強部門協(xié)同，統(tǒng)籌推進價格改革和行業(yè)體制機制改革，加強政策銜接和協(xié)同配合。合理把握改革時機和節(jié)奏，推動價格治理工作不斷取得新成效。
